深化节能减排 助推绿色发展

特约撰文 徐强   2017-07-20 00:18:28

节能是加快推进生态文明建设的重要内容和根本途径。加快推进生态文明建设是一项复杂的系统工程,需要全社会的共同参与。为传递节能理念,提高公众节能意识,自1991年起,中国设立全国节能宣传周。 今年的6月11日至17日是第27个全国节能宣传周,主题为“节能有我,绿色共享”。为此,本刊特约国家节能中心主任徐强为本刊撰文,介绍“十一五”以来全国节能减排实施情况、2017年节能宣传周的主旨和活动,以及“十三五”期间国家的节能减排政策等情况。

建设人与自然和谐共生的生态文明,是现代文明的题中应有之义。

节能是加快推进生态文明建设的重要内容和根本途径,它不仅是弥补能源不足的有效手段,更是降低环境污染、减少温室气体排放的有效途径。节能特别是节约化石能源,可以从源头上控制能源消费总量,减少温室气体和污染物排放,减轻末端治理的挑战和压力,被国际上公认为是最快捷、最便宜、最干净的能源形式。

不断深化的节能减排

“十一五”以来,国家把单位国内生产总值能耗降低率作为经济社会发展的约束性指标,把节能降耗作为推进绿色发展、建设生态文明的重要抓手和突破口,以工业、建筑、交通、公共机构等领域为重点,采取一系列政策措施予以推进,取得了积极成效。2006-2015年,全国单位GDP能耗累计下降34%,累计实现节能15.7亿吨标准煤;以年均5.2%的能源消费增长,支撑了国民经济年均9.6%的增长,为经济发展提质增效做出了重要贡献。

“十二五”期间,中国经济持续增长的同时,经济结构不断优化,第三产业增加值在国内生产总值中的比重不断上升,到2013年首次超过第二产业,并继续保持上升势头。第二产业增加值稳步提升的同时,工业能耗在全社会能耗中的占比不断降低,显示我国工业能效水平不断提升,产业结构日益优化。

“十二五”期间,中国能源消费结构进一步优化。以非化石能源消费为例,2015年非化石能源消费比重达到12.0%,比2010年上升2.6个百分点,超额完成11.2%的目标。非化石能源发电总装机达到5.2亿千瓦,是2010年的2倍。非化石能源发电装机容量占总装机容量的比重由2010年的27%增加到2015年的34%。

“十二五”期间,中央和地方各级政府多措并举,深入推进节能减排工作。万家企业节能低碳行动累计完成节能量3.3亿吨标准煤,超额完成2.5亿吨的目标。节能服务产业连续五年持续增长,企业数量达到5426家,从业人员超过43万人,正在带动节能环保产业成为新的经济增长点。有关部门先后发布了七批《国家重点节能技术推广目录》,制(修)订了200多项国家标准、100多项行业标准,以及多项技术指南。安排中央预算内资金13亿元,带动地方配套资金5亿元,支持省、市、县三级节能监察机构能力建设。目前,全国节能监察机构数量达到1800多家,从业人员达到16000多人,为节能减排工作做出了重要贡献。

北京展览馆内,垃圾分类展示区向参观者展示智慧垃圾分类桶的使用。 摄影 郭莎莎/人民画报

延续的节能周 多彩的节能活动

加快推进生态文明建设是一项复杂的系统工程,需要全社会的共同参与。近年来,各类媒体利用电视、广播、报纸、网络、微信、微博等渠道,开展群众喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的节能宣传活动,把节能理念传递和渗透到生产生活中,显著提高了社会公众的节能意识,越来越多的人开始关注节能、参与节能。为了推动节能宣传工作在大学校园中的开展,2017年全国节能宣传周第一次举办校园主题宣传活动。 摄影 马耕平/人民画报

在中共中央党校开展的“节能减排我有责,绿色发展我践行”主题活动中,参与者在留言簿上写下自己的节能感言。 摄影 郭莎莎/人民画报

在首都经济贸易大学的节能主题展览中,同学们现场了解节能信息。 摄影 马耕平/人民画报

参观者在北京展览馆国家重点节能技术和产品展区内,了解新型节能家电产品。 摄影 郭莎莎/人民画报自1991年第一届全国节能宣传周以来,国家已连续组织开展了27次,今年宣传周的主题是“节能有我,绿色共享”。通过树立理性、积极的舆论导向,加强资源环境国情宣传,普及生态文明法律法规、科学知识,报道先进典型,曝光反面事例,凝聚了社会各界力量,普及了生态文明、绿色低碳发展理念和知识,提高了公众节约意识、环保意识、生态意识。27年来,节能宣传周已成为传播节能理念、普及节能知识、推广节能技术、提高节能意识、动员全民节能的重要平台,为树立节约、低碳、绿色的生产生活方式发挥了积极作用。

今年节能宣传周期间,国家节能中心对活动的内容和形式做了进一步创新,组织开展了用能单位节能自愿承诺,节能宣传进中央党校、进高校,国家重点节能技术宣介,节能公益广告评选展播,新闻媒体进企业采访,节能知识有奖问答,“GOblue向蓝·一起骑七天”等系列活动。每天一个主题活动,并结合出租车LED屏公益广告、手机移动运营商短信等进行宣传。

宣传周期间,各地节能主管部门和节能监察机构也组织开展了丰富多彩的节能宣传活动:把节能宣传周扩展为节能宣传月,走进企业、学校、社区和机关单位广泛宣传节能理念、普及节能知识,举办企业能源管理人员培训班,组织广大市民骑行共享单车……

一系列形式多样、丰富多彩的节能宣传活动陆续展开,有利于营造“节能有我,绿色共享”的社会氛围,加速形成崇尚节约、合理消费与低碳环保的新风尚,为建设生态文明提供有力支撑。

节能新征程

“十三五”时期是中国实现“四个全面”战略布局的关键时期,也是全面建成小康社会的冲刺阶段。作为小康社会的题中应有之义,能否建成绿色宜居、人与自然和谐相处的生态文明社会,关系到全国人民的幸福与福祉。

“十三五”期间,国家将实行能源消费总量和强度“双控”,全国单位GDP能耗要下降15%、2020年能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内。从数字上看,虽然“十三五”单位GDP能耗降低目标比“十二五”低了1个百分点,但“十三五”下降15%需节能8亿吨标准煤,与“十二五”下降16%、节能7.4亿吨标准煤相比,还需多节能6000万吨,任务和压力都比较大,需要进一步动员全社会力量,关注节能、参与节能,争做绿色生产的践行者、绿色生活的倡导者,推动形成绿色发展方式和生活方式。

今年是贯彻新发展理念、加快推进生态文明建设的重要一年,也是落实“十三五”规划《纲要》的重要一年。习近平总书记在今年5月26日举行的中共中央政治局第四十一次集体学习时强调,必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,努力推动形成绿色发展方式和生活方式,为人民群众创造良好的生产生活环境。

建设天蓝、地绿、水净的生态文明社会,事关我们每个人的福祉。我们需要共同行动起来,以对子孙后代高度负责的责任感和使命感,从自己做起,从点滴做起,为中国的节能减排事业贡献新的力量。

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